Заявка 1

Положительные стороны

1) Санация городского пространства

2) Развитие стройиндустрии за счет роста инвестиций за счет государственных заказов на возведение жилищ

3) Создание рабочих мест на стройках

Отрицательные стороны

1) Сверхзатратность

2) Низкая плотность застройки. Не всех жителей трущоб удастся поселить в новые дома и непонятно, куда селить тех, кто «не поместился»

3) Не учитывает «человеческий фактор»:

А) будут реально проживать больше, чем положено по санитарной норме, поскольку будут вселять всех родственников, не попавших в программу расселения

Б) даже оказавшись в новых домах жители воспроизведут в них трущобы, поскольку не имеют иного опыта жизни

4) Издержки формы собственности:

А) люди не будут считать новое жилье по-настоящему своим, т. к. оно во владении государства; беречь вряд ли будут

Б) возможность злоупотреблений со стороны госчиновников при распределении жилья

Общий вывод

Нереалистичность проекта — при очень масштабных затратах не способен решить поставленную задачу

При аргументированном отклонении заявки участник получает +5 баллов

\\

Заявка 2

Положительные стороны

1) Предоставление шанса изменить образ жизни наиболее мотивированным жителям трущоб

2) Развитие банковских услуг за счет расширения программ кредитования, курируемых государством (по всей видимости, предполагается, что государство берет на себя риски неплатежей)

3) Создание рабочих мест

А) в социальных службах, занятых контролем за целевым расходованием выданных средств.

Б) в сфере образовательных услуг за счет роста числа образовательных центров, школ и проч.

В) в сфере юридических услуг за счет роста числа консультационных пунктов по вопросам организации малого бизнеса, продажи недвижимости, перспектив трудоустройства и проч.

4) Стимулирование рынка недвижимости за счет роста продаж приватизированного жилья

Отрицательные стороны

1) Высокая степень затратности без перспективы возврата средств по кредитам

А) Люди, и так живущие за чертой бедности, не смогут выплачивать кредиты и налоги на собственность — неизбежно или уклонение от уплаты или еще большее обнищание

Б) В случае выдачи невозвратных средств меры по контролю за их целевым использованием дороже, чем сами средства, таким образом средства уходят не на жителей трущоб, а на контроль.

2) Большая вероятность нецелевого использования выплат

Покупка недвижимости и тем более оплата образования — вложения, окупающиеся лишь в долгосрочной перспективе и с неочевидной гарантией. При накопленном отложенном спросе полученные средства скорее всего будут потрачены либо на неотложные нужды, либо просто растрачены

3) Отсутствие у жителей трущоб финансовой грамотности и навыка обращения со значительными суммами

А) В краткосрочной перспективе — ограниченные способности и возможности для жителей трущоб вести малый бизнес (даже при прохождении «бизнес-курсов»)

Б) Стимул для роста криминальных видов деятельности: грабежи, рэкет, «черные риэлторы», «пирамиды», игорные заведения и проч, способы отъема средств

В) Высокие риски, связанные со злоупотреблениями дополнительными кредитами (микрокредитованием) и негативные последствия долговой зависимости

4) Не учитывает «человеческий фактор»:

А) даже оказавшись в новых домах жители воспроизводят в них трущобы, поскольку не имеют иного опыта жизни; вряд ли будут тратить деньги на ремонт

Б) Не имеющие образования родители с высокой вероятностью не будут вкладывать средства в полноценное образование детей; потребуются специальные меры для их мотивации

В) не решает проблему скученности населения — даже в приватизированном жилье сохранится привычка жить вместе «большой семьей», люди вряд ли будут в массовом порядке уезжать в другие кварталы

Общий вывод

Неэффективность проекта — при масштабных затратах не способен решить поставленную задачу

При аргументированном отклонении заявки участник получает +5 баллов

\\

Заявка 3

Положительные стороны

1) Общее повышение уровня информированности о ситуации в трущобах, влияние на формирование у населения представления о важности данной проблемы, ее различных сторонах и возможных подходах к ее решению

2) Рост осведомленности жителей трущоб о гигиене и санитарных нормах

3) Способствование распространению среди жителей информации о возможностях изменения жизненных стратегий и образа жизни и доступных «социальных лифтах», в том числе о важности образования

4) Создание рабочих мест в центрах обучения гражданственности и службах, занятых переподготовкой чиновников

Отрицательные стороны

1) Существенные затраты на переподготовку участников социального взаимодействия с негарантированным результатом

А) Организация обучения жителей трущоб основам гражданственности в имеющихся условиях требует существенных организационных затрат, в том числе связанных с контролем посещаемости данных обучающих программ и усвоения материала.

Б) Система контроля за соблюдением чиновниками данных требований весьма затратна и малоинструментальна

2) Не прописаны условия, позволяющие стать основой для уважения и самоуважения, методы восстановления самоуважения и формирования надежды на лучшее будущее

А) Рост самоуважения, не подкрепленный необходимыми усилиями по реализации возможностей использования социальных лифтов и реального улучшения материального положения, ведет к формированию паразитических настроений и потребительского отношения к государству и благотворительным фондам

В) Улучшение благосостояния, в том числе образования и медицинских услуг требует вложений в улучшение материальной базы школ и больниц, а также стимулирование их персонала на работу со сложным контингентом

3) Не учитывает «человеческий фактор»: сложно преодолеть сопротивление тех, кто сделал добровольный выбор в пользу такой жизненной ситуации

4) не решает проблему скученности населения и несоблюдения санитарных норм

А) Низкая эффективность методов принуждения к гигиене и контрацепции

Б) Качество жилых помещений не является предметом внимания в данном проекте

Общий вывод

Неэффективность проекта — при существенных затратах не способен решить поставленную задачу

При аргументированном отклонении заявки участник получает +5 баллов

\\ Заявка 4

Положительные стороны

1) Снижение рисков, связанных с образом жизни жителей трущоб, в том числе сокращение уровня насилия

2) Создание стимула для жителей трущоб покинуть место пребывания и попытаться осесть в более благополучных районах, где нет подобного контроля

3) Увеличение числа рабочих мест в полиции, службах технического контроля, ремонтных бригадах и проч.

Отрицательные стороны

1) Высокая степень затрат на организацию и поддержание контроля на эффективном уровне

А) Установка оборудования в проблемных районах будет требовать замену или ремонт испорченных приборов или же организацию круглосуточного дежурства около каждой камеры

Б) Необходимо значительное число сотрудников, осуществляющих мониторинг активности жителей трущоб, а также мотивирование и контроль за работой этих служб

В) Внедрение косвенных средств контроля (например, карт, которые принимаются только в контролируемых государством торговых точках) требует затрат на изготовление таких карт, отслеживание подделок и проч.

Г) Переориентация сферы услуг с товарно-денежных на обменно-распределительные отношения в одном/нескольких районах будет вступать в противоречие с системой хозяйствования в целом; поддержание данной «экономической резервации» целиком ляжет финансовым бременем на государство без видимых перспектив компенсации затрат

2) Не учитывает «человеческий фактор»:

А) Механизмы контроля ведут к появлению еще одной ниши для коррупции

Б) Тотальный контроль ведет к стремлению снизить степень его жесткости путем подделки документов отчетности, порчи оборудования, подкупа контролеров и т.п.

4) Проблему скученности населения и несоблюдения санитарных норм возможно решить только в режиме «концлагеря», т. е. путем полной стандартизации жизнедеятельности, установления и соблюдения времени, места, алгоритмов всех повседневных форм активности (гигиенических процедур, приема пищи, работы, отдыха, сна и проч.) и введения жестких дисциплинарных и карательных мер за их нарушение.

Общий вывод

Для стран с рыночной экономикой проект неэффективен — при значительных затратах не способен решить поставленную задачу.

Возможен для государств, где экономическая деятельность монополитизирована государством, а дисциплина поддерживается жесткими насильственными методами

При аргументированном отклонении заявки участник получает +5 баллов

Основная задача, стоящая перед участником, — провести экспертизу предложенных проектов. Создание собственного проекта (пусть и путем соединения представленных заявок) не является предметом задания.

Участнику за каждый корректный аргумент как «за», так и «против» выставляется 1 балл. Если в выступлении участника один и тот же аргумент повторяется многократно, то он все равно считается одним и тем же аргументом и оценивается в 1 балл. Если участник в качестве аргументов «за» воспроизводит часть текста заявки, то балл за такой аргумент не выставляется.

5 баллов выставляется за аргументированное принятие решения об отклонении заявки, если обоснования отклонения не приводится, то 5 баллов не выставляется (то есть просто произнесение слова «Отклоняю» не оценивается в 5 баллов).