Высшая проба 2025, 11 класс
Ключевое понятие «хозяйственно-экономические практики».
Плюснин Ю.М. «Промыслы российской провинции. Неформальные экономические практики населения»
Экономика российской провинции представлена двумя разными по природе и источникам, но глубоко взаимопроникающими видами. Раньше их именовали, соответственно, «первой» и «второй» экономиками; позже предпочли именовать «вторую экономику» теневой или неформальной. Мне представляется, что первое наименование лучше по нескольким причинам. На местном уровне эти виды экономик отчетливо различимы, но на уровне муниципальной и региональной статистики или, к примеру, с позиции обитателей мегаполисов, неразличимы совершенно. В первом случае это формальная экономика, в которой индивидуальная активность бизнесмена, наемного работника или служащего-бюджетника больше зависит от государственного контроля или поддержки, чем от собственной инициативы. Во втором случае это широкое поле неформальной экономики, во всем своем объеме локально легитимное, но далеко не всегда легальное. Поскольку значительную часть ее составляет теневая и немалую – криминальная экономическая активность, но только с точки зрения государства, законодательно установленных механизмов регулирования и контроля. <…> В экономике любого провинциального местного общества имеет место статистический парадокс. В так называемой местной экономике (то есть официально именуемой в статистической отчетности) занято не более 2/3, а нередко всего около половины трудоспособного населения. Чем заняты остальные? Не только государственная статистика, но и муниципальный учет на местах не знают этого. Более того, многие люди трудоспособного возраста, отсутствующие в экономике, большую часть времени отсутствуют и в своем городе, в деревне. Где они? На этот вопрос тем более нет ответа ни у государственных органов, ни у муниципальной власти. <…> Неформальные хозяйственно-экономические практики домохозяйств, или, как мы их называем, «промыслы» — это очень значительная часть провинциальной местной экономики. По определению промыслы есть самодеятельная хозяйственно-экономическая активность домохозяйства, использующая собственные средства и технологии и направленная на жизнеобеспечение (выживание) семьи и достижение иных, как правило социальных, целей. Такое производство находится по большей части вне капиталистических форм хозяйствования, не ориентировано на использование современных или инновационных технических средств (что, впрочем, спорно, поскольку примеры имеются), однако здесь широко представлены кооперация деятельности и артельный (объединение свободных предпринимателей, промысловиков) или общинный (соседско-родственный) способ организации труда. Промысловая деятельность не предполагает ни предпринимательства, ни бизнеса в их первичном смысловом значении. Таким образом, промыслы во многих случаях реализуются как архаические экономические институты, лишь внешне прикрытые современными правовыми и организационными формами. Предлагаемое определение в основных чертах соответствует определениям и других авторов, акцентирующих внимание на преимущественно неформальном характере промысловой деятельности, включающей нерыночные обмены или основывающихся не на экономической, а прежде всего на хозяйственной деятельности. Промысловая хозяйственная деятельность имеет тесную связь с сословной структурой российского общества. <…> Конечно, такое определение промыслов уже, чем определения неформальной экономики вообще. Оно во многих отношениях синонимично определению «домашней экономики», представленному здесь, но содержательно не покрывается ею, а шире. Не всегда промыслы ориентированы только на самообеспечение домохозяйства; нередко их результатом является рыночный продукт, особенно в ситуации резкой деградации местного рынка труда. Поэтому домашние промыслы есть «домашняя экономика» плюс теневая экономика. Но важно иметь в виду, что неформальная экономика в провинции, в отличие от крупных городов, развивается преимущественно в целях именно повседневного жизнеобеспечения, но отнюдь не ради производства товарного продукта в чистом виде. И само товарное производство в домашних промыслах населения имеет целью главным образом самообеспечение. Это именно основа жизнеобеспечения и благополучия семьи, когда формально регистрируемые источники дохода оказываются недостаточными. <…> По моим оценкам, полученным непосредственно на местах, неформальная экономическая активность составляет до половины всего объема местной экономики в тех нередких случаях, когда на территории отсутствуют крупные промышленные предприятия или агрохолдинги. Именно поэтому мы и имеем право говорить о неформальной экономике в провинции как о промысловых практиках населения. Здесь можно выделить несколько основных сфер, в каждой из которых имеется немало видов (спецификаций). Для удобства описания и исходя из ниже указанных причин я выделяю всего четыре сферы (или вида промысловых практик) по таким основаниям, как (1) место приложения трудового усилия и (2) особенности организации производственной деятельности. Эти сферы: 1) отходники; 2) «рассеянные мануфактуры»; 3) «гаражники»; 4) домашние промыслы (более широкое понятие, чем «домашняя экономика»). Промыслами занимаются либо дома, либо в отъезде. Отходничество есть особая форма сезонной возвратной трудовой миграции, осуществляется всегда вне места проживания и не относится к домашним промыслам. Три других выделяемых вида практик реализуются дома либо непосредственно на усадьбе домохозяйства, либо на выделенной производственной территории, каковой выступают гараж и дача, любое арендованное или захваченное помещение. Промысловые практики дифференцируются также по типу населенного пункта, где проживают промысловики, а также по степени кооперации их деятельности (индивидуально, в семье, в артели или в бригаде). Отходничество. Эта сфера промысловой активности отличается наиболее широким масштабом. Феномен нерегистрируемой возвратной (циклической) трудовой миграции жителей сельской местности и малых городов в крупные города и промышленные центры страны распространился с начала 1990-х. Мы впервые описали его в конце 2000-х и в начале 2010-х годов. В последние полтора-два десятилетия циклическая трудовая миграция захватила всю территорию страны и все без исключения провинциальные общества; в отходе заняты жители любых деревень и сел, самых малых и средних городов. Первоначально это была исключительно мужская деятельность, в настоящее время в отходе и многие женщины. В значительной своей части эта трудовая практика неформальна, официально никак не регистрируема. «Рассеянные мануфактуры». <…> В отличие от домашних промыслов или отходничества, распространенных повсеместно и особенно значимых в сельской местности, «рассеянные мануфактуры» есть особая форма экономической активности населения. Представлена эта экономическая практика только в малых городах, но распространяется и на ближайшую к ним сельскую округу. Такая форма экономики присуща сообществам, территория которых или характер производства которых удовлетворяет особым условиям, а именно уникальности ресурсов и/или уникальности производства. «Pассеянные мануфактуры» есть явление не столь частое, как другие формы экономик, но в местностях, где они обнаружены, в них задействовано значительное количество или даже подавляющее большинство домохозяйств. Примечательно, что феномен «рассеянных мануфактур» был, вероятно, гораздо шире распространен в 1990-е годы, а к 2020-м годам, спустя 30 лет, стал вырождаться, но заметили и описали его мы только сейчас. «Гаражники». Своеобразной промысловой группой, широко представленной в крупных и средних городах России, но немногочисленной в провинциальных малых городах, являются «гаражники». <…> К категории «гаражников» ими отнесены те самозанятые индивидуальные предприниматели или их коллективы (бригады и артели), которые осуществляют свое производство или предоставляют услуги в индивидуальных гаражах, располагающихся на выделенных территориях гаражно-строительных кооперативов, а не на усадьбе собственного дома. Поэтому большинство таких кооперативов располагаются в крупных городах, где жители не имеют усадеб и индивидуальных построек для гаражей, а проживают в многоквартирных домах. В провинциальных обществах мало таких «гаражников», и они образуют здесь маргинальную группу неформально занятых предпринимателей. Просто в малых городах многие жители имеют частные дома и гаражи на усадьбе. Однако в тех же малых городах есть и жители многоквартирных домов, которые также вынуждены организовываться в гаражные кооперативы. Поэтому в провинции «гаражники» хотя и есть, но почти исключительно в административных центрах, и их практически нет в сельской округе, где домохозяйства расположены на усадьбах. Местные эксперты обычно относят «гаражников» к теневым индивидуальным предпринимателям. Но в такой классификации «гаражники» оказываются наиболее неопределенной группой, смыкающейся и с зарегистрированными малыми предпринимателями, и в то же время составляя костяк незарегистрированных самозанятых предпринимателей. Указанные авторы сумели зафиксировать в 14 крупных и в 9 средних и малых городах более 110 видов разнообразных «гаражных промыслов». «Гаражные промыслы» осуществляются на базе собственных профессиональных компетенций предпринимателя, полученных в результате обучения и затем полученного производственного опыта или использования собственного витального ресурса (личного времени и физического усилия). В силу малого количества данных, полученных мной в провинции непосредственно, мое описание «гаражников» носит лишь эскизный характер. Домашние промыслы есть официально нерегистрируемые виды хозяйственной деятельности домохозяйств на территории местного общества с использованием ресурсов разного рода. Домашние промыслы предполагают добычу и утилизацию ресурсов на месте, на территории самого местного общества, а конкретно на подворье, на усадьбе домохозяйства. Нередко они и потребляются непосредственно, причем с минимальной переработкой. Во многих случаях они и используются только для непосредственного жизнеобеспечения, а не для продажи, хотя оба эти назначения результатов промыслов – для потребления и для продажи – нельзя различить сколь-нибудь четко, поскольку произведенное для себя часто дарится родственникам или продается соседям. Я зафиксировал около 150 видов домашних промыслов, которые осуществляются с использованием либо одного, либо сразу нескольких видов ресурсов. Из используемых видов ресурсов я выделяю в качестве основных пять:
1) ресурсы in situ (полученные в результате производства на собственном подворье, в личном подсобном хозяйстве);
2) природные ресурсы (преимущественно лесные и водные);
3) инфраструктурные ресурсы (транспортные, коммунальные, селитебные, энергетические, информационные);
4) люди как ресурс, поскольку они выступают непосредственным источником средств существования для домохозяйства (обычно источником денег, а не прямых услуг);
5) государство как ресурс, то есть промыслы на государственных ресурсах, предоставляемых отдельным, законодательно выделенным категориям граждан. Безусловно, те и другие виды ресурсов смешиваются. Например, люди как ресурс почти всегда предполагают наличие инфраструктурных ресурсов, нередко – и определенных природных ресурсов. Так, отдыхающие, привлеченные специфическими свойствами ландшафта, обычно нуждаются в развитии и транспортной, и коммунальной инфраструктуры на привлекательной территории, а местное население может извлекать доходы из всех трех источников ресурсов одновременно. Многообразие домашних промыслов на территории местного общества велико, но еще выше вариативность видов этих промыслов на разных территориях России. На юге страны они радикально отличаются от севера, европейская и сибирская части тоже различны как по видовому составу, так и по разнообразию промыслов. Вместе с тем мной обнаружен и эффект «гомологичности» промысловых практик в удаленных друг от друга регионах, в случае, если совпадают состав и обилие базовых видов ресурсов. Существенную часть многообразной формы домашних промыслов составляет в провинциальном местном обществе деятельность незарегистрированных самозанятых местных предпринимателей, которых в крупных городах относят к категории «гаражников». Но нет надежных критериев отнесения их к той или другой категории, поскольку сами «гаражи», где осуществляется переработка ресурсов и производится конечная продукция, располагаются на усадьбе домохозяйства. Домашние промыслы по своей видовой принадлежности могут быть отнесены к любому из выделяемых исследователями видов неформальных экономик: домашней, реципрокной или криминальной. Это могут быть собственно домашние экономики – хозяйственная деятельность, осуществляемая в рамках одного домохозяйства, использующего индивидуально-родственные связи для производства натуральной продукции с целью повседневного жизнеобеспечения, без выхода на рынок. Подавляющее большинство домохозяйств включены в этот вид неформальной экономики. В целом ряде местных обществ таковы все. Домашние промыслы есть также и «реципрокная экономика», создающая нерыночные и неденежные сети взаимного (реципрокного) обмена между родственными домохозяйствами (но нередко и между соседями). Во многих наших провинциальных обществах повседневная жизнь людей невозможна без поддержки со стороны соседей и родственников. Очень часто необходима кооперация, артельный труд и «помочи». Причем это в равной степени относится не только к сообществам Севера Сибири или Арктики, где люди не могут существовать изолированно, но и к сообществам средних широт в Нечерноземье и даже к южным сообществам Северного Кавказа или Приморья. Такую взаимную поддержку домохозяйств мы обнаруживаем в любом местном обществе, где-то в меньшем, а где-то и в полном объеме (впрочем, это характерная черта не только российского провинциального общества. Но немало домохозяйств погружены и в теневую, и криминальную экономику. Особенно это касается добычи запрещенных ресурсов (например, красной рыбы сёмги, осетровых рыб, «красно – книжных» зверей и птиц – тигра, барса, лебедя, улара, и таких же растений – женьшеня, золотого, маральего или красного корней) или производства и распространения запрещенной продукции (например, выращивание конопли и мака, изготовление и сбыт синтетических наркотиков, торговля самогоном и виноматериалами или даже выращивание свиней на частных подворьях, что в некоторых регионах запрещено). Несмотря на все запреты, повсеместно многие домохозяйства заняты в таких криминальных видах промыслов, осуществляя свою деятельность на базе личных и клановых связей и используя закрытые криминальные рынки, куда, впрочем, доступ посторонним не затруднен в силу локальности и «круговой поруки».
Вопрос на знание/понимание. Философия
Что автор понимает под эффектом «гомологичности» промысловых практик? Для какой области человеческого знания наиболее актуально понятие «гомологичность»? Как называется философский прием, предполагающий умозаключение о свойствах одного явления по его сходству с другим явлением? В чем заключается его отличие от принципа гомологии?
Раскрыта идея автора о «гомологичности» промысловых практик.
Верно обозначена как минимум одна сфера человеческого знания.
Назван прием «аналогии».
Отражено содержательное различие между «аналогией» и «гомологией».
Вопрос на знание/понимание. Право
Автором упомянута вовлеченность домохозяйств в криминальную экономику. Назовите причины и обоснуйте, почему домохозяйства готовы и способны нарушать формально установленные нормы права. Приведите еще два примера «работы» домохозяйств в криминальном секторе экономики.
Возможные причины вовлеченности и обоснование:
1. Экономическая необходимость: в условиях ограниченных ресурсов и высоких цен на товары и услуги домохозяйства могут прибегать к незаконным методам заработка для обеспечения базовых потребностей. Это особенно актуально в регионах с низким уровнем доходов и безработицы.
2. Отсутствие контроля и правоприменения: в некоторых случаях слабый контроль со стороны государства способствует возникновению теневой экономики. Если риски наказания минимальны, домохозяйства могут считать, что нарушение закона является приемлемым.
Возможные примеры:
1. Незаконная добыча ресурсов: например, охота на редкие виды животных или сбор запрещенных растений (женьшень, краснокнижные виды) может осуществляться домохозяйствами как способ получения дополнительного дохода.
2. Производство и сбыт запрещенных товаров, например, оружия определенного типа, опасных веществ и т.д.
Названы причины и приведено корректное обоснование.
Приведены релевантные примеры.
Вопрос на знание/понимание. Социология
Что такое «круговая порука»? Дайте развернутое определение данному явлению. Объясните, почему «круговая порука» позволяет «посторонним» проникать на «закрытые рынки».
Дано корректное и развернутое определение круговой поруки.
коллективная ответственность всех членов какой-либо группы людей за действия этой
группы в целом или отдельных ее членов; солидарная ответственность группы за действия
каждого из её членов, целью которой является своевременное исполнение их обязательств.
взаимное укрывательство, взаимная выручка.
Цель круговой поруки состоит в том, чтобы поставить перед кредитором, вместо отдельных
лиц, целую общину, как такую. В России круговая порука широко использовалась в
фискальной сфере при взимании различных казённых податей и сборов, платежей по
недоимкам и др. Результатом круговой поруки становится увеличение степени лояльности
группе составляющими ее членами.
Дано корректное объяснение.
Вопрос на знание/понимание. Политология
Автор отмечает, что в формальной экономике «индивидуальная активность бизнесмена, наемного работника или служащего-бюджетника больше зависит от государственного контроля или поддержки, чем от собственной инициативы». В политологии для объяснения возникновения устойчивых государств, анализа природы власти, налогообложения и государственного управления часто используется концепция, описывающая государство терминах криминального мира, где контроль и поддержка являются важными составляющими работы аппарата управления.
1. Как называется эта концепция?
2. Кто является автором этой концепции?
3. Какие типы государств выделяет автор в рамках этой концепции?
4. В чем отличия типов государств в рамках этой концепции? Напишите два тезиса.
5. Приведите пример из истории каждого из типов государств, описанных этой концепцией.
1. Теория стационарного (оседлого) бандита
2. Мансур (Манкур) Олсон (Mancur Olson), Мартин Макгуайр
3. Кочующий и стационарный (оседлый) бандит
4. Кочующий бандит разоряет общество, использует ресурсы единоразово, уничтожая экономическую основу, у него отсутствуют долгосрочные планы по развитию территории и структуры управления. Стационарный бандит создаёт основы для появления государства, обеспечивает порядок на вверенной ему территории, защищает от других бандитов, чтобы стабильно извлекать ресурсы в долгосрочной перспективе
5. Кочующий бандит – ордынское нашествие. Стационарный бандит – Феодальные княжества на Руси, королевства в Европе.
Корректно названа концепция.
Корректно названы имя и фамилия автора.
Корректно названы типы государств.
Названы хотя бы два отличия типов.
Приведены релевантные примеры из истории.
Вопрос на знание/понимание. Экономика
Автор называет неформальные хозяйственно-экономические практики «промыслами», размеры деятельности которых не уступают формальному (официальному) сектору экономики. Перечислите не менее трех характеристик промыслов, отличающих их от официальной экономической деятельности.
-
Самодеятельная хозяйственно-экономическая активность домохозяйства, использующая собственные средства и технологии и направленная на жизнеобеспечение (выживание) семьи и достижение иных, как правило социальных, целей
-
Нерыночный обмен или неденежный обмен (не используют рыночные институты), реципрокный обмен
-
Артельный или общинный способ организации труда
Примечание:
Приводимые участниками рассуждения, исходящие из отсутствия регистрации в государственных учреждениях и налоговых органах и являющиеся следствиями данной характеристики, учитывались как один пример.
Приведены три корректных и различных примера.
Приведены два корректных и различных примера.
Приведен один корректный пример.
Вопрос на рассуждение. Философия
Укажите не менее трех философов и их произведений, в которых изложены представления о значении хозяйства для различных сфер жизнедеятельности человека. Отечественный мыслитель писал: «Культура лишь трудом человечества высекается из природы, и в этом смысле можно сказать, вместе с экономическим материализмом, что вся культура есть хозяйство. Хозяйственный труд, или культурное творчество человека, порождается и поддерживается потребностью жизни в самозащите и саморасширении». Исходя из такой позиции, можно ли назвать хозяйственный труд родовой сущностью человека? Ответ на данный вопрос обоснуйте. В трех суждениях соотнесите цитату мыслителя с предложенным для изучения или анализа текстом.
Названы мыслители и произведения. За пару мыслитель +
произведение (или конкретная идея»).; только мыслитель или произведение – 1
Приведена самостоятельная обоснованная позиция о связи хозяйственного труда и
родовой сущности человека.
Цитата мыслителя соотнесена с содержанием текста. За каждое осмысленное
суждение.
Вопрос на рассуждение. Право
В чем преимущества и недостатки подобных «промысловых занятий» с точки зрения права? Назовите не менее двух преимуществ и не менее двух недостатков. Приведите примеры двух государственных мер, с помощью которых была бы возможна «борьба» с неформальными экономическими практиками населения.
Возможные преимущества:
1. Экономическая выгода: Участие в подобных «промысловых занятиях»
позволяет домохозяйствам обеспечить дополнительные доходы, которые могут быть критически важны для их выживания.
2. Непосредственное удовлетворение потребностей: Участие в криминальной экономике позволяет домохозяйствам быстро и эффективно удовлетворять свои основные потребности, такие как продовольствие и жилье, без значительных затрат. Это особенно актуально в условиях отсутствия легальных источников дохода.
3. Финансовая независимость от формальных институтов: Подобные занятия зачастую позволяют домохозяйствам избежать зависимости от банков и государственных структур, что особенно актуально для тех, кто не имеет доступа к кредитам или социальным программам. Это обеспечивает им большую свободу в принятии решений и управлении своими финансами, позволяя действовать вне рамок формальной экономики и бюрократии.
Возможные недостатки:
1. Угроза уголовного преследования и конфискации имущества: участие в незаконной деятельности, такой как добыча запрещенных ресурсов или производство нелегальных товаров, может привести к уголовным наказаниям, включая штрафы, тюремное заключение и конфискацию имущества, что ставит под угрозу благополучие всей семьи.
2. Ограничение доступа к легальным экономическим возможностям:
Домохозяйства, вовлеченные в «теневую» экономику, часто остаются вне формальных экономических структур. Это ограничивает их возможности для получения кредитов, социальных льгот или легальной работы, что усиливает их зависимость от теневой деятельности.
Примеры государственных мер:
1. Ужесточение законодательства
Одной из ключевых мер является ужесточение действующих законов и введение новых норм, направленных на борьбу с неформальной экономикой.
a) Увеличение штрафов за участие в незаконной деятельности: например, за производство и сбыт нелегальных товаров, таких как алкоголь или наркотики, могут быть введены более строгие санкции, что должно снизить привлекательность таких занятий;
b) Установление более жестких правил для самозанятых и индивидуальных предпринимателей: например, обязательное лицензирование определенных видов деятельности, что усложнит доступ к неформальным практикам и повысит ответственность за их ведение.
2. Создание программ легализации
Для снижения уровня неформальной экономики важно предложить домохозяйствам альтернативные пути заработка через программы легализации:
a) Стимулирование регистрации бизнеса: Государство может предложить налоговые льготы или субсидии для тех, кто решит зарегистрировать свой бизнес: например, минимальные налоговые ставки для малых предприятий.
b) Обучение и поддержка предпринимателей: программы, направленные на обучение домохозяйств основам ведения бизнеса, бухгалтерии и маркетинга, могут помочь им перейти в легальную экономику.
3. Повышение контроля и мониторинга
Для эффективной борьбы с неформальной экономикой также представляется возможным повысить уровень контроля и мониторинга за данной сферой:
a) Создание специализированных инспекций: формирование групп, которые будут заниматься проверкой соблюдения законодательства в сферах, подверженных неформальным практикам, таких как сельское хозяйство или мелкое производство.
b) Использование технологий для отслеживания нелегальной деятельности:
внедрение систем мониторинга, которые позволят отслеживать перемещение товаров и ресурсов, а также выявлять нелегальные производства.
4. Социальные программы поддержки
Государство также может разработать социальные программы, направленные на поддержку уязвимых групп населения:
a) Финансовая помощь и социальное обеспечение: внедрение программ временной финансовой помощи для домохозяйств, которые могут потерять доход из-за перехода к легальной экономике.
b) Создание новых рабочих мест: инвестиции в создание новых рабочих мест в легальном секторе экономики помогут снизить зависимость от неформальных практик и обеспечить для домохозяйств стабильный доход.
Корректно приведены преимущества.
Корректно приведены недостатки.
Приведены примеры государственных мер, отражающих знание учащегося и относящихся
к фабуле задания.
Вопрос на рассуждение. Социология
Автор утверждает о сословном характере структуры российского общества. Согласны ли вы с этим утверждением? Почему? Приведите не менее двух аргументов. Люди используют различные средства, призванные отображать принадлежность индивида к той или иной страте, так называемые, статусные символы. Однако зачастую индивиды могут использовать статусные символы других страт, дабы повысить свой статус в глазах окружающих. Какие неформальные средства (виды средств), ограничивающие нечестное использование статусных символов, придуманы в обществе для «борьбы» с нечестным использованием статусных символов? Приведите примеры трех неформальных средств, которые уже существуют или же предложите свои варианты средств адекватных стоящей перед обществом задаче.
Приведена собственная позиция по вопросу.
Приведено два релевантных и состоятельных аргумента в поддержку занимаемой
позиции.
Приведены три примера неформальных средств (видов средств), ограничивающих
нечестное использование статусных символов в обществе. (1 за
1 корректный пример). Например: Моральные ограничения. Ограничения
неотъемлемые от самих символов. Естественные ограничения. Ограничения со
стороны социализации. Ограничения самосовершенствования. Органические
ограничения.
В ответе используются релевантные дисциплинарные термины / присутствуют
ссылки на релевантные дисциплинарные теории и подходы / уместно приводятся
имена мыслителей или социальных ученых.
Вопрос на рассуждение. Политология
Автор отмечает, что «широкое поле неформальной экономики во всем своем объеме локально легитимное, но далеко не всегда легальное».
1. Корректно ли использует автор понятия «легитимный» и «легальный»? Обоснуйте свой ответ двумя аргументами, определив каждое понятие по отдельности.
2. Какие понятия можно было бы еще использовать, чтобы выразить позицию автора?
Обоснуйте свой ответ.
3. Какие политологические теории помогают показать взаимосвязь уровня развития политических институтов и экономического роста? Назовите минимум две такие теории и объясните их главную идею.
4. Как, изучая политические институты, можно объяснить высокий уровень неформальной экономики? Приведите два аргумента.
5. Какие конкретные меры государство как политический институт может принять для снижения объема неформальной экономики? Назовите минимум две меры и обоснуйте их.
1. Природа этих понятий разная. Легитимность – это оценочная категория, выражающая способность политической системы «порождать и поддерживать веру в то, что существующие политические институты являются самыми подходящими и приемлемыми для данного общества» (Липсет С.М. Политический человек: социальные основания политики, 2016. С. 89). Легальность (от лат. legalis – законный, правовой, юридический), существование общественных отношений, процедур, институтов на законных основаниях, на условиях, предусмотренных законом. Понятие легальность имеет юридическую природу, а легитимность – социально-политическую. Первое подчеркивает соответствие законам, а второе – признание обществом. Основа легитимности и легальности также разная – в одном случае это источники легитимности по Веберу (традиции, мораль и т.д.), а второе – формально закрепленное правило. В представленном тексте речь идет об общественных отношениях, где неформальные коммуникации могут противоречить формальным правилам. Таким образом, тут речь идет о социально одобряемом поведении, которое противоречит законам. Понятия использованы слишком вольно, только из контекста понятно, что они значат.
2. Социально (общественно) одобряемое на локальном уровне и законное. В первом случае идет речь о сообществе, которое принимает практики поведения. Во втором
– подчеркивается, что эти практики поведения одобряемы государством. (Возможны другие аргументированные варианты)
3. Концепция «узкого коридора» или концепция Асемоглу и Робинсона, где подчеркивается роль экстрактивных и инклюзивных регионов в процессе экономического развития. Теория легитимности М. Вебера, где институты получают доверие, если их действия воспринимаются как соответствующие социальным нормам, ценностям и ожиданиям общества. Теория социального капитала Р. Патнэма, где доверие к политическим институтам связано с общим уровнем доверия в обществе и наличием социального капитала.
4. Политические институты экстрактивные – направлены на исключение большей части общества из процесса принятия политических решений и распределения доходов. Конкуренция нечестная. Правила игры подвижны. Транзакционные издержки работы в законном поле слишком велики.
5. Снижение налоговой нагрузки, чтобы сохранялся высокий уровень прибыли, стабильность законодательства, чтобы можно было планировать стратегию развития, развитие конкуренции, чтобы избегать монополизации производств, борьба с коррупцией, чтобы снизить транзакционные издержки бизнеса.
Корректно названы определения легальности и легитимности. Высказана
авторская позиция по поводу корректности применения понятий в тексте, 2
аргумента.
Предложена альтернатива каждому понятию., каждая альтернатива
аргументирована, приведен минимум 1 аргумент на каждое понятие. Всего
Оценивается по официальным критериям.
Названы две релевантные теории и описан их общий смысл.
Корректно приведены два аргумента.
Аргументированно представлены две меры.
Вопрос на рассуждение. Экономика
Автор связывает наличие неформальной экономической активности с ситуацией на рынке труда: «Не всегда промыслы ориентированы только на самообеспечение домохозяйства; нередко их результатом является рыночный продукт, особенно в ситуации резкой деградации местного рынка труда». Что означает ситуация «деградации местного рынка труда»? Приведите не менее трех характеристик локального рынка труда, которые способствовали бы появлению неформальной занятости в российских регионах. В каждом случае поясните свой ответ, используя соответствующие экономические понятия. Автор пишет, что в современной России неформальные хозяйственно-экономические практики составляют очень значительную часть (до половины) всего объема провинциальной местной экономики. Какое воздействие на территориальное развитие экономики России может оказать данная тенденция? Приведите по одному примеру как негативного, так и позитивного воздействия.
1) Ситуация «деградации местного рынка труда» – возникновение диспропорции/дисбаланса между спросом на труд и предложением рабочей силы.
2) Примечание:
При ответе на следующий вопрос необходимо было привести характеристики локального рынка труда, поясняющие причины возникновения неформальной занятости, апеллируя к факторам изменения спроса на труд или предложения труда. Учитывались только те примеры, которые указывали на детерминанты спроса на труд или предложения труда. Факторы возможного изменения спроса на труд на локальном рынке труда:
– Сокращается спрос на труд. Кризис в экономике, фирмы сокращают объёмы производства, возможно происходит банкротство компаний, в результате сокращается число рабочих мест и растет безработица (циклическая безработица).
– Проблема моногородов/градообразующих предприятий. Экономическая нестабильность и уход таких предприятий вызывают сокращение спроса на труд и возникновение безработицы
– Нестабильность внутренней законотворческой и нормативно-правовой практики, неформальные взаимодействия в системе публичного управления, специфические особенности муниципально-частного партнерства, где наблюдается дефицит формализованных, закрепленных правовыми нормами и статусом институтов, в том числе институтов государственного регулирования вызывают рост административных и бюрократических затрат, и как следствие либо закрытие компаний, либо в целях минимизации затрат сокращение рабочих мест или ориентация на более дешевый труд мигрантов. Все это также уменьшает спрос на труд на локальном рынке труда.
– Уклонение от уплаты налогов приводит к увеличению налоговой нагрузки на законопослушных налогоплательщиков. В результате часть их уходит в тень, а далее круг замыкается: рост налогового давления на оставшихся снова уводит их в тень
– и др.
Факторы возможного изменения предложения на локальном рынке труда:
– Падение общей численности населения и старение населения (экономическая активность у пожилых ниже, чем у молодых) приводят к сокращению предложения труда
– На локальном рынке труда может возникнуть расхождение между структурой спроса на труд и структурой предложения труда (структурная безработица).
– Предпочтения работников могут расходиться с потребностями и возможностями фирм, что способствует переезду активной части населения в крупные города, что уменьшает предложение труда
– Негативные экономические шоки могут привести к тому, что компании будут сокращать продолжительность рабочего времени и снижать заработные платы, что при изначально низком уровне региональных зарплат и в условиях ускорения инфляции, заставит людей искать иные способы получения доходов: переезд в другой регион, поиск дополнительных заработков и т.п.
– Проблема моногородов/градообразующих предприятий. Может возникнуть расхождение между структурой спроса на труд и структурой предложения труда.
3) Пример негативного влияния
– Рост неэффективности экономики (бартер, рост транзакционных издержек), нестабильность доходов, снижение налоговых поступлений в местные бюджеты приводит к росту дефицита бюджета, что уменьшает возможность местной власти поддерживать экономику и население региона. Сокращение госрасходов на общественные блага (здравоохранение, образование, инфраструктура, поддержка населения и бизнеса) приведет к к деградации и исчезновению локальной экономики, тк будет усиливаться уход компаний из региона или их банкротство, отток экономически активной части населения в другие более привлекательные по условиям труда регионы
– Неформальные связи, загромождая и перекрывая нормальную социальную мобильность, создают барьер в развитии локальной экономики и общества в целом. Перераспределение доходов в пользу малочисленных привелигированных групп (бюрократии, мафии) уменьшит благосостояние населения. Может усиливаться криминогенная обстановка в обществе, порождающая многочисленные конфликты, разрешаемые в том числе и с применением насилия
– Развитие любых форм неформальной экономики ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди начинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу« все дозволено»,в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности. Пример позитивного влияния
– Когда экономика переживает кризис происходит сглаживание в перераспределении ресурсов (неформальная экономика подпитывает своими ресурсами легальную, выполняя тем самым стабилизирующую функцию), неформальная занятость в период кризиса облегчает материальное положение малоимущих, обеспечивает устойчивость местного общества к внешним неблагоприятным воздействиям. Средства, заработанные в «промыслах», обычно тратятся в рамках официального местного сектора экономики. Тем самым повышая устойчивость локальной системы жизнеобеспечения.
Дано корректное определение ситуации «деградации местного рынка труда» – 2
Оценивается по официальным критериям.
каждый релевантный и оригинальный пример характеристики, приведенный с
пояснением –.
каждый релевантный и оригинальный пример характеристики, приведенный без
пояснения.
релевантный и оригинальный позитивный пример, приведенный с пояснением
релевантный и оригинальный позитивный пример, приведенный без
пояснения.
релевантный и оригинальный негативный пример, приведенный с пояснением
релевантный и оригинальный негативный пример, приведенный без пояснения
Оценивается по официальным критериям.
Вопрос-резюме
Напишите обществоведческий текст (вывод), суммирующий вашу позицию по поводу главных вопросов данного текста и отношение к тезисам автора. В выводе не должно быть новых аргументов – просто покажите с помощью обществоведческих понятий, как ранее высказанные вами аргументы по каждому вопросу выстраиваются в единую смысловую линию и куда эта линия ведет. В конце вывода одним простым предложением подытожьте ваш анализ. Запишите это предложение в конце работы и подчеркните его.
Основная идея автора и поднимаемая им проблема корректно поняты и выражены
в вопросе-резюме. 2) Корректно изложены пять дисциплинарных точек зрения
на главную проблему текста. Представленный текст должен быть связным и
основанным на систематизации проблем, поднятых в «больших вопросах» по профилю.
Проверяющий может снять от 1 до 5 в случае пропуска дисциплинарного видения
проблем. 3) Корректно выражена и аргументирована собственная позиция по поднятой в
тексте проблеме. 4) Сформулирован и выделен обобщающий тезис. При его
формулировке использованы релевантные обществоведческие понятия, в том числе
используемые в тексте.