Объем товара и цена, по которой он торгуется на рынке (в условиях рыночной экономики), определяются равновесием, т. е. равенством величин спроса и предложения. Дефицит возникает, если в условиях плановой экономики государственная цена ниже равновесной, т.к. при этом величина спроса превышает величину предложения (см. рис.).

План, предложенный вторым советником, состоял в том, чтобы поднять государственную цену до уровня, совпадающего с равновесной ценой, которая бы установилась в рыночной экономике, что должно было привести к исчезновению дефицита (см. рисунок).

Возможное объяснение сложившейся ситуации может быть такое: Жители и до этого были скептически настроены по отношению к проводимой правителем политики, поэтому и повышение государственных цен они восприняли как недобрый знак.

Опасаясь будущего кризиса, жители бросились скупать побольше хлебных корочек, что привело к росту спроса и дальнейшему увеличению дефицита (см. рисунок).