Слон глобального неравенства
Современные процессы в мировой экономике, такие как интенсивная международная торговля, свободное движение капитала, миграция рабочей силы, оказывают большое влияние на уровни неравенства между странами и разными группами населения. Изучая изменение неравенства в период с 1988 до 2008 гг., экономисты Бранко Миланович и Кристофер Лакнер построили необычный график, который в широких кругах получил название «слон глобального неравенства». На графике представлены изменения доходов разных групп глобального населения. На оси Y отражен рост реальных доходов в процентах в период с 1988 до 2008 года, на оси X — перцентили глобального распределения доходов.
а) ( 5 баллов) В начале текста перечислены процессы, которые оказывают влияние на уровни неравенства. Какой одной общей тенденцией в мировой экономике можно объединить эти процессы? Приведите ещё 2 примера проявления данной тенденции, которые НЕ указаны в тексте. (Если вы приведёте большее количество примеров, то оцениваться будут только первые два.)
Тенденция — глобализация.
Примеры процессов:
- увеличение роли ТНК;
- цифровизация;
- международное разделение труда;
- стандартизация (общие стандарты в производстве и торговле).
б) ( 4 балла) Почему процент роста доходов так сильно отличался для 99 и 100 перцентилей?
В 100\% перцентиль входят самые богатые люди мира (миллиардеры, крупные акционеры, топ-менеджеры), которые владеют огромными объемами капитала и могут извлекать из него гораздо большие доходы за счёт больших возможностей чем люди, входящие в 99\% перцентиль, которые обладают более низкими доходами. При этом разрыв в капитале между данными категориями ощутимо большой.
в) ( 9 баллов) В государстве X 80\% населения владеют только 5\% всех доходов. Власти государства X хотят принять меры, которые помогут снизить внутристрановое неравенство. Приведите примеры 3 мер, которые позволят им добиться поставленной цели, и поясните механизм их влияния. (Если вы приведёте большее количество мер, то оцениваться будут только первые три.)
Меры для борьбы с неравенством:
- Прогрессивное налогообложение. Более высокие доходы облагаются более высокими налоговыми ставками, что снижает неравенство, поскольку богатые платят пропорционально больше. Собранные от налогов поступления можно перераспределять менее обеспеченным слоям населения с помощью социальных программ, финансирования здравоохранения и образования.
- Целевые выплаты отдельным группам населения или безусловные базовые выплаты. Выплаты обеспечивают бесплатный доступ к базовым продуктам и услугам, таким образом стимулируют повышение уровня жизни для наиболее бедных слоёв населения, что, в свою очередь, способствует снижению неравенства.
- Расширение финансирования образования и программ переподготовки. Инвестиции в сектор образования помогают сделать более доступными актуальные программы обучения и переподготовки, что даёт возможность получить необходимые квалификации для высокооплачиваемой работы и выйти на более высокий уровень жизни.
- Региональная политика (приоритетное развитие отдельных регионов и отраслей). Региональная политика направлена на развитие менее экономически конкурентоспособных регионов, создание новых рабочих мест и улучшение инфраструктуры. Такая политика помогает сократить экономические различия между регионами, что снижает внутристрановое неравенство.
- Налоги на капитал. Налоги на капитал помогают перераспределить богатство от более состоятельных слоев населения к менее обеспеченным и стимулируют к снижению неравенства в долгосрочной перспективе, так как они направлены на борьбу с наследственным неравенством, которое имеет большое влияние на рост внутристранового неравенства.
г) ( 7 баллов) Приведите 1 развёрнутое объяснение, почему меры по борьбе с внутристрановым неравенством могут не работать. Ваш ответ должен содержать основной тезис и пояснение к нему. (Если вы приведёте большее количество объяснений, то оцениваться будут только первое.)
Возможные ответы:
- Ловушка бедности — ситуация, в которой люди не могут выйти на более высокий уровень жизни из-за закрепленных социальных, экономических и психологических причин.
- Низкий уровень образования и отсутствие доступа к получению качественного образования. Это затрудняет возможность приобретения актуальных профессиональных навыков для получения высокооплачиваемой работы. В результате большая часть населения не может выйти на более высокий уровень жизни, и ситуация с неравенством не улучшается.
- Плохое здоровье из-за некачественной пищи и отсутствия доступа к качественной медицине. Из-за частых болезней и плохого питания люди не закрывают базовые потребности и не могут посвящать достаточное количество времени образованию, работе и саморазвитию, в результате, сохраняя свой текущий уровень жизни. Таким образом, меры не действуют и не улучшают ситуацию с неравенством, так как люди тратят субсидии
на закрытие базовых потребностей и не имеют времени и сил на то, чтобы воспользоваться возможностями для получения образования.
- Социальное окружение и низкий уровень уверенности в себе, которые прививают убеждение, что из бедности невозможно выбраться. В результате даже существующие образовательные и профессиональные возможности не помогают людям выйти на более высокий уровень жизни из-за сохраняющихся психологических установок, и ситуация с неравенством не улучшается.
- Указание на конкретные слабые формальные и/или неформальные институты с пояснением.