Высшая проба 2021, 11 класс
Юрген Хабермас ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ И ЖИЗНЕННЫМ МИРОМ' В УСЛОВИЯХ ПОЗДНЕГО КАПИТАЛИЗМА
Критическое рассмотрение теории стоимости позволяет включить динамичный процесс накопления, ставший самодостаточным, в модель взаимоотношений, складывающихся между “системой” (экономикой и государством), с одной стороны, и “жизненным миром”
(частной и общественной сферами) – с другой (см. схему 1). Эта модель позволяет избежать односторонне экономистской интерпретации развития общества, сосредоточить внимание на взаимодействии государства и экономики и таким образом выявить основные характеристики политических систем развитых капиталистических обществ.
В данном разделе я хотел бы: показать те теоретические изъяны, которые мешают марксизму интерпретировать поздний капитализм и особенно государственное вмешательство, массовую демократию и государство всеобщего благоденствия.
Государственное вмешательство. Если принять за основу модель, в рамках которой существуют две взаимодополняющие подсистемы (экономика и государство), то теория кризисов, будучи сформулированной только в экономических терминах, окажется несостоятельной. Даже если возникающие в рамках системы проблемы вызваны в первую очередь процессом экономического развития, неизбежно сопровождаемого кризисами, экономическое неравновесие, возникающее в хозяйстве, может корректироваться благодаря вторжению государства в функциональное пространство рынка. Однако замещение рыночных функций государственными возможно лишь при безусловном сохранении суверенных прав частных предпринимателей в области инвестирования. Если бы власть использовалась для регулирования процесса производства, то экономическое развитие лишилось бы своей собственно капиталистической динамики, а хозяйство пришло бы в упадок. Нельзя допустить, чтобы государственное вмешательство нарушало принцип разделения труда между экономикой, зависящей от рынка, и непродуктивным в экономическом отношении государством. Во всех трех основных сферах (военное и организационно-правовое обеспечение условий существования способа производства; влияние на деловой цикл и забота о развитии инфраструктуры, благоприятствующей воспроизводству капитала) государственное вмешательство выступает в форме косвенного воздействие на граничные условия принятия решений частными предпринимателями, и, в случае необходимости, предотвращения или смягчения возникающих в ходе его действий побочных эффектов. Движущий механизм хозяйства, управляемого деньгами, диктует именно такой ограниченный способ использования административной власти.
Схема 1. Отношения между системой и жизненным миром с точки зрения системного анализа
G – опосредование через деньги М – опосредование через власть Следствием этой структурной дилеммы явилось то, что обусловленные экономикой кризисные тенденции не только подвергаются административному воздействию, смягчаются и приглушаются, но и сами непроизвольно переносятся в административную систему действия. Здесь они могут принимать различные формы: например, конфликта между целями политики в области конъюнктуры и инфраструктуры; перерасхода ресурсов (государственная задолженность); излишнее увлечение бюрократическим планированием и т.д. В то же время это может привести к выработке новых стратегий преодоления кризиса с целью переноса всей тяжести проблемы назад, в систему экономики. Клаус Оффе пытался объяснить в первую очередь именно этот сложный механизм кризисных процессов, имеющих форму колебаний, переходящих из одной подсистемы в другую или из одного состояния в другое, и маневров по их преодолению (Offe, 1972).
Массовая демократия. Если исходить из модели с двумя системами управления, то есть с помощью денег и власти, то экономическая теория демократии, сформулированная в терминах марксистского функционализма, представляется весьма несовершенной.
Сравнивая оба метода управления, мы видим, что власть требует более глубокой институционализации, чем деньги. Деньги укореняются в жизненном мире через институты буржуазного частного права, поэтому теория стоимости может отталкиваться от договорных отношений между наемными работниками и владельцами капитала. Напротив, для осуществления властных полномочий недостаточно создать общественно-правовой аналог организации управления, существующий в экономической системе (я имею в виду законодательное регулирование публичной сферы), помимо этого существует необходимость легитимации господствующего порядка. А в условиях рационального общества, для которого характерна высокая степень индивидуализации субъектов, с нормами, которые стали абстрактными, безусловно позитивными и нуждающимися в подтверждении, и традициями, рефлексивно и коммуникативно размытыми в части требований, предъявляемых к власти, – легитимации можно достичь в основном демократическими методами политического волеизъявления (Habennas, 1976, S.271ff). В этом смысле и организованное рабочее движение, и движения за права граждан преследуют одни и те же цели. В результате процесс легитимации упорядочивается – опираясь на принципы свободы слова и организаций и многопартийной системы – в форме свободных, тайных и всеобщих выборов. Конечно, структура накладывает определенные ограничения на участие граждан в политическом управлении.
Между капитализмом и демократией устанавливаются тесные, но напряженные отношения.
В этом противостоянии задействованы два противоположных принципа социальной интеграции. Современные общества, исходя из самопонимания, выраженного в принципах демократических конституций, утверждают примат жизненного мира над подсистемами, которые вычленились из их организационных структур. Нормативный vmixui демократии сводится к следующей теоретической формуле: интегрированные в системы сферы действия должны функционировать, не нарушая целостности жизненного мира, то есть сферы действия должны занимать подчиненное положение по отношению к социальной целостности. В то же время динамика развития капиталистического хозяйства сохраняется только в той мере, в какой процесс накопления активнее процесса потребления.
Ограничения, защищающие жизненный мир, а также требования легитимации, связанные с действиями административной системы, не должны, по возможности, затрагивать движущего механизма хозяйственной системы. Внутренняя логика системы капитализма сводится к следующей теоретической формуле: системно интегрированные сферы действия должны, если потребуется, функционировать даже ценой технизации жизненного мира.
Системный функционализм Лумаиа незаметно преобразует этот практический постулат в теоретический, тем самым до неузнаваемости изменяя его нормативное содержание.
Напряженные отношения между капитализмом и демократией, обусловленные конкуренцией между двумя противоположными принципами социальной интеграции, с помощью парадокса описывает К.Оффе: “Капиталистические общества отличаются от всех других обществ не способом собственного воспроизводства, то есть согласованности принципов целости и системности общества, но тем, что эта основная для всех обществ проблема решается одновременно двумя логически взаимоисключающими способами:
полным вычленением, то есть приватизацией производства, и его политизацией или обобществлением. Обе стратегии перекрещиваются и обоюдно нейтрализуются. В результате система неизменно сталкивается с дилеммой: она должна абстрагироваться от нормативных правил действия и смысловых отношений субъектов и в то же время не в состоянии сделать этого. Политическая нейтрализация сфер труда, производства и распределения утверждается и опровергается одновременно (Offe, 1979, S.315). Этот парадокс выражается еще и в том, что партии, если они приходят к власти или хотят ее сохранить, должны одновременно завоевать доверие масс и частных инвесторов.
Оба императива сталкиваются прежде всего в общественно-политической сфере, где автономия жизненного мира должна быть защищена от действий административной системы. “Общественное мнение”, охраняющее жизненный мир, имеет смысл, отличный от точки зрения государственного аппарата, выражающего интересы системы (Luhmann, 1971, S.9ff). Социология политики концентрирует внимание либо на одном, либо на другом, разрабатывая соответственно теорию поведения и теорию систем. В зависимости от выбора используется концепция плюрализма, критики идеологии или авторитаризма. Итак, с одной стороны, общественное мнение, выявленное в процессе опросов, или воля избирателей, партий и союзов считаются плюралистическим выражением общих интересов. При этом общественное согласие рассматривается как первое звено в процессе формирования политического волеизъявления и как основа легитимации. С другой стороны, то же согласие считается результатом достижения легитимации, или последним звеном в процессе обеспечения лояльности масс. Лояльность позволяет политической системе обрести независимость от ограничений, налагаемых принципами автономия частной и общественной сфер жизни. Оба варианта интерпретации ошибочно противопоставляются друг другу как нормативный и эмпирический подходы к демократии. Фактически же каждая точка зрения затрагивает лишь один аспект массовой демократии. Процесс волеизъявления, происходящий под влиянием партийной борьбы, есть результат и того и другого: с одной стороны, интенсивного развития коммуникативных процессов формирования ценностей и норм, с другой – организационных усилий политической системы.
Политическая система обеспечивает лояльность масс как конструктивным, так и селективным способом. В первом случае, выдвигая проекты социальных программ на государственном уровне, во втором – исключая из публичных дискуссий определенные темы и сообщения. Последнее достигается с помощью либо социально-структурных фильтров доступа к формированию общественного мнения, либо деформацией структур общественной коммуникации с помощью бюрократических методов, либо манипулированием потоками информации.
Взаимодействием этих переменных объясняются существенные расхождения между символическими презентациями позиций политических элит и реальными процессами принятия решений в рамках политической системы (Edelmann, 1964; Sears et al., 1980, p.670ff). Этому соответствует и вычленение роли избирателя, к которой, в общем, и свелось участие в процессах политического управления. Принятое в результате выборов решение определяет в целом только персоналии руководящего состава, а его мотивы оказываются за пределами дискурсивного контекста, воздействующего на волеизъявление. Такой механизм нейтрализует возможности политического участия, которые в правовом отношении открыты для гражданина государства.
Государство с развитой системой социальной защиты. Если исходить из модели отношений обмена между формально организованными подсистемами экономики и политики, с одной стороны, и коммуникативно структурированными сферами частной и общественной жизни – с другой, то следует учитывать, что проблемы, возникающие в области общественного труда, переносятся из сферы частной в сферу общественной жизни. Таким образом, развитая система социальной защиты становится политическим содержанием массовой демократии. Отсюда следует, что политическая система не может полностью освободиться от ориентации граждан на потребление. Она также не в состоянии добиться беспредельной лояльности масс и поэтому для придания легитимности своим действиям должна предлагать государственные и социальные программы, выполнение которых подлежит контролю.
Все это заходит настолько далеко, что основной эмпирический вопрос, который коренным образом затрагивает нормативное самопонимание массовой демократии, обычно не проникает в обыденное политическое сознание, “...идет ли речь о результате соглашения, которое признается свободным от всякого влияние и тем самым легитмизируется в процессе, протекающем в определенных организационных рамках, или о том, что этот процесс сам порождает пассивную лояльность масс (которые вынуждены в большей или меньшей степени мириться с его институциональными ограничениями), и тем самым укрепляется благодаря создаваемому им самим мнимому демократическому выражению всеобщей поддержки” (Narr und Offe, 1975, S.28).
Основой реформистской политики стала правовая институционализация коллективных переговоров. Механизм коллективных переговоров, использующий развитую систему государственной социальной защиты, оказался эффективным средством регулирования классового конфликта. Трудовое и социальное законодательство предусматривает надлежащие меры для страхования и обеспечения существования наемных рабочих и уравновешивает рыночные позиции более слабых в структурном отношении слоев (наемных работников, арендаторов, потребителей и т.д.). Социальная политика ликвидирует крайние диспропорции и проявления незащищенности, не затрагивая, однако, обусловленного структурой неравенства собственности, дохода и власти. Но государство с развитой системой социальной защиты в своих установках и стремлениях ориентируется не только на достижение социального равновесия с помощью выплаты индивидуальных компенсаций, но и на преодоление и предотвращение неблагоприятных для всего общества ситуаций, например в областях, связанных с экологией. К подобным действиям по социальной защите относятся меры охраны экологии городов, энергетическая политика и забота о гидроресурсах, защита окружающей среды, а также поддержка здравоохранения, культуры и образования.
Однако политика, направленная на развитие государственной системы социальной защиты, оказывается перед дилеммой. На финансовом уровне она сводится к игре с нулевой суммой между государственными расходами на меры социальной защиты, с одной стороны, и затратами на стимулирование предпринимательства и совершенствование инфраструктуры с целью обеспечения экономического роста – с другой. Дилемма состоит в том, что государство с развитой системой социальной защиты неизбежно переносит непосредственно на жизненный мир как негативные воздействия капиталистически организованной системы занятости, так и дисфункциональные побочные последствия экономического развития, регулируемого процессом накопления капитала. При этом оно не смеет изменить форму организации, структуру и механизм хозяйственного производства.
Государство с развитой системой социальной защиты не может нарушать условия стабильности и требования мобильности капиталистического развития именно потому, что вмешательство в систему распределения социальных компенсаций с целью ее корректировки только тогда не вызывает ответных реакций со стороны привилегированных групп, когда оно компенсируется приростом общественного продукта, не затрагивающим распределения уже имеющегося богатства. В противном случае меры по социальной защите не могут выполнять функцию сдерживания и предотвращения классового конфликта.
Таким образом, не только налоговые ограничители влияют на объем государственных расходов на социальные нужды, но и структура государственных социальных расходов, и организация социальной помощи подчиняются императиву структуры взаимоотношений между формально организованными сферами действия и их социальной средой, реализуемых с помощью денег и власти.
Вопрос на знание/понимание. №1
Какое определение понятия "жизненный мир" с точки зрения автора текста Вы могли бы дать?
Примерный ответ:
«Жизненный мир» у Хабермаса — не мир живого, а мир Жизни, то есть мир всего существующего; понятие близко к традиционному метафизическому понятию бытия.
Дано релевантное определение понятия «жизненный мир» в понимании Ю. Хабермаса.
Вопрос на знание/понимание. №2
"Принятое в результате выборов решение определяет в целом только персоналии руководящего состава, а его мотивы оказываются за пределами дискурсивного контекста, воздействующего на волеизъявление. Такой механизм нейтрализует возможности политического участия, которые в правовом отношении открыты для гражданина государства".
Какие ограничения политической свободы и политического участия предусмотрены в 1 и 2 главе Конституции РФ?
Примерный ответ:
Запрещается создание и деятельность общественных объединений, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Не допускается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Собрания и митинги должны проводиться мирно и без оружия. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Политические права могут быть ограничены на время чрезвычайного положения.
Названо ограничение на создание и деятельность объединений, направленных на насильственное изменение конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации.
Назван запрет разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганды превосходства.
Указано, что собрания и митинги должны проводиться мирно и без оружия.
Названы ограничения избирательных прав недееспособных граждан и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
Указано, что политические права и свободы могут быть ограничены на время действия чрезвычайного положения.
Вопрос на знание/понимание. №3
"Политическая система обеспечивает лояльность масс как конструктивным, так и селективным способом. В первом случае, выдвигая проекты социальных программ на государственном уровне, во втором – исключая из публичных дискуссий определенные темы и сообщения. Последнее достигается с помощью либо социально-структурных фильтров доступа к формированию общественного мнения, либо деформацией структур общественной коммуникации с помощью бюрократических методов, либо манипулированием потоками информации." Что с точки зрения автора собою представляет общественное мнение?
Примерный ответ:
Общественное мнение — способ представить волю народа, используемый в политике для демонстрации демократической поддержки. Оно связано с волеизъявлением граждан, но выражает его опосредованно и используется как средство демонстрации поддержки.
Раскрыта связь общественного мнения с волеизъявлением граждан.
Показано, что общественное мнение является способом представления воли народа.
Показано, что общественное мнение используется для демонстрации демократической поддержки.
Вопрос на знание/понимание. №4
"Нормативный vmixui демократии сводится к следующей теоретической формуле:
интегрированные в системы сферы действия должны функционировать, не нарушая целостности жизненного мира, то есть сферы действия должны занимать подчиненное положение по отношению к социальной целостности. В то же время динамика развития капиталистического хозяйства сохраняется только в той мере, в какой процесс накопления активнее процесса потребления. " Почему «динамика развития капиталистического хозяйства сохраняется только в той мере, в какой процесс накопления активнее процесса потребления»?
NB! В ответе должно содержаться не больше 3-х аргументов
Примерный ответ:
Потребление сопряжено с безвозвратным расходованием стоимости. Накопление капитала создаёт добавленную стоимость, увеличивает доход и позволяет повышать потребление в будущем. Отказ от части сегодняшнего потребления и направление сбережений на инвестиции увеличивают запас капитала и выпуск. При превышении накопления над потреблением доход направляется на инвестиции, что способствует экономическому росту; концентрация капитала создаёт возможности для обновления техники и концентрации производства.
Сформулирована мысль о том, что увеличение инвестиций позволяет увеличить производство, доход и потребление в будущем.
Показано, что отказ от части сегодняшнего потребления и рост сбережений увеличивают потребление или доход в будущем.
Показано, что накопление капитала создаёт возможности для обновления техники и концентрации производства.
Вопрос на знание/понимание. №5
"Политическая система обеспечивает лояльность масс как конструктивным, так и селективным способом. В первом случае, выдвигая проекты социальных программ на государственном уровне, во втором – исключая из публичных дискуссий определенные темы и сообщения. Последнее достигается с помощью либо социально-структурных фильтров доступа к формированию общественного мнения, либо деформацией структур общественной коммуникации с помощью бюрократических методов, либо манипулированием потоками информации." Приведите конкретные примеры конструктивных и селективных методов, используемых политической системой для обеспечения лояльности масс (в общей сложности не менее 5- ти примеров).
Примерный ответ:
Конструктивные механизмы социальной политики: ипотека с государственной поддержкой, материнский капитал, программы для военнослужащих. Селективные механизмы: пропаганда и цензура.
Приведены примеры конструктивных и селективных методов обеспечения лояльности масс.
Вопрос на знание/понимание. №6
"Однако политика, направленная на развитие государственной системы социальной защиты, оказывается перед дилеммой. На финансовом уровне она сводится к игре с нулевой суммой между государственными расходами на меры социальной защиты, с одной стороны, и затратами на стимулирование предпринимательства и совершенствование инфраструктуры с целью обеспечения экономического роста – с другой".
Почему государственные социальные программы и политика стимулирования предпринимательства описываются в терминах игры с нулевой суммой?
Примерный ответ:
Развитие предпринимательства требует стимулирования механизмов накопления капитала, а социальные программы — его ограничения в интересах трудящихся. Выигрывают либо одни, либо другие.
Дан аргументированный ответ на вопрос с опорой на информацию в тексте.
Вопрос на рассуждение. №7
"Оба императива сталкиваются прежде всего в общественно-политической сфере, где автономия жизненного мира должна быть защищена от действий административной системы".
Почему с точки зрения Ю. Хабермаса необходима защита "автономии жизненного мира" от "действий административной системы?". Аргументируйте свою позицию, используя философские понятия
Сформулирована аргументированная позиция с использованием философских понятий и раскрытием автономии жизненного мира и её отличия от внешних систем.
Вопрос на рассуждение. №8
"Социальная политика ликвидирует крайние диспропорции и проявления незащищенности, не затрагивая, однако, обусловленного структурой неравенства собственности, дохода и власти".
Согласны ли вы с данной точкой зрения? Почему? Кто является конечным бенефициаром мер социальной политики, проводимой общественными организациями и государственными органами? Какую функцию, с точки зрения автора, выполняет социальная политика в демократическом государстве?
Сформулирована аргументированная позиция по роли социальной политики и преодолению социального неравенства.
Указана функция социальной политики в демократическом государстве.
Вопрос на рассуждение. №9
"Механизм коллективных переговоров, использующий развитую систему государственной социальной защиты, оказался эффективным средством регулирования классового конфликта. Трудовое и социальное законодательство предусматривает надлежащие меры для страхования и обеспечения существования наемных рабочих и уравновешивает рыночные позиции более слабых в структурном отношении слоев (наемных работников, арендаторов, потребителей и т.д.)".
Какие гарантии в сфере наемного труда предусмотрены Конституцией РФ? Какие способы защиты трудовых прав устанавливает Трудовой кодекс РФ? Предусмотрен ли в Трудовом кодексе РФ механизм коллективных переговоров?
Примерный ответ:
Гарантии в сфере труда включают свободу труда и запрет принудительного труда, запрет дискриминации, защиту от безработицы, безопасные условия и оплату труда, право на отдых, профессиональное обучение и объединение в профсоюзы, участие в управлении организацией, государственный контроль и судебную защиту. Защита трудовых прав осуществляется самозащитой работников, профсоюзами, государственным контролем и судом. Коллективные переговоры проводятся представителями работников и работодателей; разногласия разрешаются в порядке коллективных трудовых споров через примирительную комиссию, посредника и/или трудовой арбитраж.
Названы гарантии в сфере труда (не более восьми).
Названы способы защиты трудовых прав (не более четырёх).
Раскрыт механизм коллективных переговоров и разрешения коллективного трудового спора по Трудовому кодексу РФ.
Вопрос на рассуждение. №10
Почему возникает игра с нулевой суммой между государственными расходами при проведении политики, направленной на развитие государственной системы социальной защиты? Приведите 2 разных примера действия инструментов такой политики и на примерах объясните суть дилеммы.
Примерный ответ:
Игра с нулевой суммой возникает потому, что ограниченные бюджетные доходы нельзя одновременно направить в полном объёме на социальную политику и развитие предпринимательства. Увеличение социальных расходов может вести к заимствованиям, росту долга и процентных ставок, сокращению инвестиций; социальные программы могут снижать стимулы к экономической активности, а перераспределение доходов вступает в противоречие с результатами рынка. Примеры дилемм: трансферты требуют повышения налогов или заимствований; высокий МРОТ может сократить спрос на труд и увеличить безработицу; автоматизация при поддержке технологий может сопровождаться пособиями и переобучением; прогрессивное налогообложение выравнивает доходы, но может снижать стимулы к труду.
Объяснена причина игры с нулевой суммой между расходами на социальную политику и развитием предпринимательства.
Приведена и объяснена одна из причин такой дилеммы.
Приведены два разных примера мер политики, показывающих дилемму, с корректным экономическим обоснованием.
Вопрос на рассуждение. №11
Новые информационные технологии и селективные механизмы обеспечения лояльности масс, по Хабермасу, конфликт или симбиоз? Аргументируйте свой ответ с помощью политологических понятий. Приведите не менее двух примеров, чтобы доказать первую и вторую позицию.
Сформулирована и аргументирована позиция по вопросу о конфликте или симбиозе с использованием политологических понятий и раскрытием понятий «конфликт» и «симбиоз».
Приведены не менее двух релевантных примеров: пример конфликта и пример симбиоза.
Вопрос-резюме
Напишите обществоведческий текст (вывод), суммирующий вашу позицию по поводу главных вопросов данного текста и отношение к тезисам автора. В выводе не должно быть новых аргументов – просто покажите с помощью обществоведческих понятий, как ранее высказанные вами аргументы по каждому вопросу выстраиваются в единую смысловую линию и куда эта линия ведет. В конце вывода одним простым предложением подытожьте ваш анализ. Запишите это предложение в конце работы и подчеркните его.
Представлен связный обществоведческий текст, систематизирующий проблемы и аргументы больших вопросов.
Сформулирован обобщающий тезис, раскрывающий основную мысль текста и резюмирующий ответ.